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            军转干考试:申论热点--"清水衙门"不是反腐死角

            来源:考德上教育时间:2016-03-31 15:27考德上教育V

                "清水衙门"不是反腐死角
                不久前,一则关于河北省保定市人防系统发生腐败窝案的消息引人关注,截至目前,保定市人防办原党组书记、主任李铁柱等16人先后被查处。在不少人眼里,人防办是个“清水衙门”,何以成为油水丰厚、不受管束的“隐形王国”?窝案背后的深层问题发人深思。
                “清水衙门”,多指那些权力相对较小、“油水”相对较少的部门。由于不掌握“实权”,当年李铁柱从“高看一眼”的组织部调到“连开会都被忘记通知”的人防办,心里一度失落。
                然而,“清水衙门”是相对而言的。作为政府组成机关,人防、气象、信访等部门都具有相应的行政权力。权力只要存在并不受约束,就会给贪腐分子可乘之 机。不久前,中央第九巡视组在向中国气象局党组反馈专项巡视意见时指出,“中国气象局‘清水衙门’水不清,气象科技服务、科研资金管理、设备采购等领域特 别是防雷服务中廉政风险较高。”
                梳理近几年的贪腐案例可以发现,一些所谓的“清水衙门”已俨然成为不少人从中牟利的“油水衙门”。浙江义乌市气象局原局长毛樟林在气象局整体迁建中疯 狂敛财,“一千元不嫌少,数万元不嫌多”;杭州电力局路灯管理所原会计徐玥明则在多年间贪污电费达588万元,百姓感叹,“连路灯管理所这样的‘清水衙 门’也能养出硕大蠹虫”……人们不禁要问:“清水衙门”何以“污水常流”?
                其实,问题的症结不在于“清水衙门”本身,而在于权力不受约束。英国历史学者阿克顿勋爵说过,“权力使人腐败,绝对的权力绝对使人腐败。”权力不分大 小,油水不分多少,缺少有效监督是“清水衙门”出现贪腐的根源。一段时间,一些“清水衙门”处在监督的边缘地带、甚至监督的盲区死角。监督不严、监管缺失 导致一些领导干部长期以来目无党纪国法,日积月累,终成大贪。
                当“清水衙门”沦为贪腐分子眼中的“油水衙门”,当领导干部将手中有限的权力“榨干用尽”来谋取私利,深受其害的却是普通百姓。“清水衙门”看似权力 有限,实则关系民生民利。包括扶贫办、民政、农林牧副渔在内的部门和领域都与基层百姓利益直接相关。从克扣农机补贴、连“三分钱也不放过”的农技站站长, 到骗取扶贫专款、搞“雁过拔毛”的扶贫办主任,这种“掏空挖尽”“蚂蚁搬家式”的腐败极大地侵蚀了基层民生红利,蚕食了党的执政根基,必须引起重视,从严 查处。
                吏不廉平,则治道衰。破除“清水衙门”腐败,必须强化执纪监督问责力度,让监督无“死角”、反腐无“盲区”。只有给权力涂上“防腐剂”、戴上“紧箍 圈”,领导干部才会严于律己、规范用权。王岐山同志在十八届中央纪委六次全会上指出,作为今年正风反腐的重要工作之一,各级纪委要坚决整治和查处侵害群众 利益的不正之风和腐败问题,切实加强基层党风廉政建设。相信随着反腐败不断向基层倾斜,群众身边的腐败得到有效铲除,“清水衙门”复将水清如故。

                《 人民日报 》( 2016年03月22日 17 版)

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            (责任编辑:考德上)

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